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2021年起熒光燈將不再允許使用？誤讀！
2019-09-05 13:54
20日，業(yè)內(nèi)的媒體紛紛轉(zhuǎn)載了來自社會媒體的重磅消息，《關(guān)于汞的水俁公約》將于8月正式生效，而 “2021年起熒光燈將不再允許使用”立刻成為了大家熱議的話題。
然而事實(shí)真的如此么？作為長期直接參與環(huán)保部《關(guān)于汞的水俁公約》國際談判的中國照明電器行業(yè)的代表，中國照明電器協(xié)會立刻發(fā)現(xiàn)了社會媒體對這一新聞的誤讀。為了向行業(yè)發(fā)布嚴(yán)謹(jǐn)正確的政策信息，中國照協(xié)秘書處在整理過去五年間，參與水俁公約談判的相關(guān)文件基礎(chǔ)上，同時在獲得了環(huán)保部7月20日新聞發(fā)布會的官方新聞通稿后，將圍繞《關(guān)于汞的水俁公約》給大家做正確解讀：
公約對照明產(chǎn)品有哪些影響？
根據(jù)公約的內(nèi)容，部分熒光燈產(chǎn)品屬于公約管制的添汞產(chǎn)品，將受公約內(nèi)容第四條第一款的管制，即：“每一締約方均應(yīng)采取適當(dāng)措施，不允許在針對附件A第一部分所列添汞產(chǎn)品明確規(guī)定的淘汰日期過后生產(chǎn)、進(jìn)口或出口此類產(chǎn)品，除非已在附件A 中具體規(guī)定了例外情況，或所涉締約方已依照第六條登記了某項豁免?！惫s是法律文本，是不是看著有點(diǎn)暈？沒關(guān)系，簡單的說就是，作為締約國，中國在2020年之后，將不再允許含汞量超過限值要求的產(chǎn)品的生產(chǎn)和進(jìn)出口。
還沒看懂？沒關(guān)系！下面來一起劃重點(diǎn)！含汞量符合下面要求的這些產(chǎn)品，在2020年之后，將仍然可以正常生產(chǎn)和進(jìn)出口！
功率小于等于30w的普通照明用，汞含量低于5mg的緊湊型熒光燈
功率小于60W的普通照明用用，汞含量低于5mg的三基色粉直管熒光燈
功率小于等于40W的普通照明用，汞含量低于10mg的鹵粉直管熒光燈；
目前，我國相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中對熒光燈產(chǎn)品汞含量的要求完全可以滿足公約對上述產(chǎn)品的含汞量要求，因此，大多數(shù)熒光燈產(chǎn)品是被豁免的，也就是說，在2020年之后，仍將可以生產(chǎn)和進(jìn)出口。
需要指出的是，公約中對于照明行業(yè)的限定內(nèi)容，是在包括歐洲、美國、日本以及中國等多個照明電器行業(yè)組織的共同合作下，通過全球照明協(xié)會的努力，經(jīng)過兩年多時間與所有聯(lián)合國會員國相關(guān)方進(jìn)行多次交涉的結(jié)果。最終的談判結(jié)果完全符合全球照明產(chǎn)業(yè)界對未來照明產(chǎn)業(yè)變化和發(fā)展的預(yù)期。
全球照明協(xié)會成立于2007年，包括中國、歐盟、美國、日本、澳大利亞、韓國等主要照明電器產(chǎn)品制造和使用國家或地區(qū)的行業(yè)協(xié)會組織。中國照明電器協(xié)會（CALI）是該組織的發(fā)起國之一，同時也是全球照明協(xié)會下設(shè)環(huán)境工作組和半導(dǎo)體照明工作組的主要成員。在本次全球汞公約談判中，包括中國照明電器協(xié)會在內(nèi)的GLA成員國的行業(yè)組織充分發(fā)揮了與本國政府和生產(chǎn)企業(yè)間的溝通與協(xié)調(diào)作用，積極推動在含汞電光源產(chǎn)品的履約內(nèi)容上達(dá)成各成員國間的共識，對實(shí)現(xiàn)全球汞削減目標(biāo)，維護(hù)全球照明電器行業(yè)的生產(chǎn)和貿(mào)易穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用，成功協(xié)助公約談判各方在含汞電光源產(chǎn)品領(lǐng)域達(dá)成一致，順利完成公約談判活動。
公約簽訂后，中國照明電器協(xié)會繼續(xù)積極的與我國工業(yè)主管部門和環(huán)境保護(hù)主管機(jī)構(gòu)保持合作，就未來公約執(zhí)行過程中，對照明電器行業(yè)相關(guān)的能力建設(shè)、技術(shù)改造、市場引導(dǎo)等方面共同開展了多個研究課題和執(zhí)行項目，幫助我國的照明電器生產(chǎn)企業(yè)做好技術(shù)升級。
中國照明電器協(xié)會在此也希望我國各相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)積極關(guān)注并正確理解公約內(nèi)容，及時改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，切實(shí)降低熒光燈產(chǎn)品中的汞含量，為我國的履約承諾提供照明行業(yè)的支持和保障。同時，中國照協(xié)也建議相關(guān)企業(yè)，加快企業(yè)自身的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，積極應(yīng)對未來的市場變化，為推動我國照明電器行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展共同努力。
延伸閱讀：
一、什么是《關(guān)于汞的水俁公約》？
《關(guān)于汞的水俁公約》以歷史上有名的日本“水俁病”事件命名，是近十年來環(huán)境與健康領(lǐng)域內(nèi)訂立的一項新的全球性公約，目標(biāo)是保護(hù)人類健康與環(huán)境免受汞及其化合物人為排放和釋放的危害。公約從全生命周期對汞提出管控要求，涵蓋汞的供應(yīng)、汞在產(chǎn)品和工藝中的使用、汞大氣排放及其向土壤水體釋放、廢物及污染場地等領(lǐng)域。52個未來締約方包括美國、日本、歐盟等國家或組織，其中歐洲有12個（含歐盟）、北美洲8個、南美洲5個、亞洲有8個，非洲19個。
我國于2013年10月10日在外交全權(quán)代表大會上簽署了《關(guān)于汞的水俁公約》，2016年4月28日，全國人大常委會批準(zhǔn)了該公約。2016年8月31日，我國向聯(lián)合國交存公約批準(zhǔn)文書，成為公約第三十個批約國?，F(xiàn)階段，我國是汞的使用和排放大國之一，履行公約任重道遠(yuǎn)。
二、為什么要在2017年8月生效？
2017年5月18日歐盟及其七個成員國（保加利亞、丹麥、匈牙利、馬耳他、荷蘭、羅馬尼亞和瑞典）向聯(lián)合國遞交了《關(guān)于汞的水俁公約》批準(zhǔn)文書。至此，公約未來締約方數(shù)量達(dá)到52個。根據(jù)公約規(guī)定，公約將在第50份批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入文書交存之日后第90天生效，因此，《關(guān)于汞的水俁公約》將于2017年8月16日正式生效。
三、公約里面都說了什么？
2013年1月19日，聯(lián)合國通過了《關(guān)于汞的水俁公約》，旨在全球范圍內(nèi)以法律文書的形式在包括電光源在內(nèi)的諸多領(lǐng)域有效防止汞的排放與釋放。公約文書的內(nèi)容涵蓋了汞的供應(yīng)來源和貿(mào)易、添汞產(chǎn)品、使用汞或汞化合物的生產(chǎn)工藝、締約方提出要求后可以享受的豁免、手工和小規(guī)模采金業(yè)、排放、釋放等三十五條內(nèi)容，其中涉及照明行業(yè)的主要內(nèi)容如下：
基于對氣候變化的積極貢獻(xiàn)，應(yīng)保障照明電器行業(yè)的汞使用；
允許保留電光源用汞的供應(yīng)和貿(mào)易，包括汞丸；
照明行業(yè)的履約是有條件限制的，在允許范圍內(nèi)的電光源產(chǎn)品的生產(chǎn)、進(jìn)口、出口不受限制；
含汞廢物的處理將與現(xiàn)行的聯(lián)合國巴塞爾公約一致。
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